尊敬的ICS经理和小农户团体成员：

 

Kiwa BCS希望与您分享一些关于新的欧盟有机法规（EU）2018/848对小农户团体要求的重要信息。目前，您仍可依据Kiwa BCS有机生产等效标准的要求获得认证，换句话说，目前您无需立即满足以下所有要求，然而，在接下来的几个月里，你必须开始熟悉新的法规并调整您的ICS团队。

 

针对小农户团体，新的法规中最相关的部分是：

• 欧盟法规（EU）2018/848：第36条；
• 欧盟法规（EU）2021/279：第4、5、6、7、10条（对小农户团体最重要）；
• 欧盟法规（EU）2021/771：第2条。

 

    请在2023年调整您的团队，以便顺利过渡，根据新的欧盟法规（EU）2018/848通过认证，并最迟于2024年1月1日前做好准备，感谢您的合作。

    如果您有任何疑问，请立即联系Kiwa BCS。

 

小农户团体成员待办事项：

        团体成员只能加入一个小农户团体

对于特定产品，（团体成员）不能在多个小农户团体中注册。

如果您已在多个小农户团体中注册，则必须选择一个小农户团体并从其他团体中退出（注销）。

依据：欧盟法规（EU）2021/279第4条：

小农户团体中的每名成员应就特定产品仅在一个小农户团体中注册，即使其从事与该产品相关的不同活动（如既从事特定产品的生产，也从事该产品的包装、运输、仓储等）。

 

或者单独持证，或者加入一个小农户团体

如果您在一个小农户团体中获得了特定产品的认证，则您无法单独获得该产品的认证（单独持证）。

您必须提交书面声明确认这一点。

依据：欧盟法规（EU）2021/1698 第10.1（c）条

 

您必须签署成员协议（“合同”）

您的ICS经理将要求您签署一份新成员协议。成员协议内容必须包含欧盟法规（EU）2018/848第36条（h）款中提到的所有要点。

 

ICS经理待办事项：

实施内部控制制度（ICS）

小农户团体申请有机认证，必须实施内部控制制度ICS，并具有法人资格，以符合欧盟法规（EU）2018/848第36条的规定。

 

小农户团体最大规模为2000名成员

确保（开展有机生产并实施ICS的）小农户团体总规模符合要求。

依据：欧盟法规（EU）2021/279第4条

小农户团体的规模最大不超过2000人。

在2022年1月1日之前已获得认证且超过2000名成员规模的小农户团体，最迟须在2025年1月31日前减员至2000名成员的规模。

依据：欧盟法规（EU）2021/279 第10（1）条

 

或者单独持证，或者加入一个小农户团体

小农户团体中的每个成员必须在正式（书面）声明中确认，如果他们在小农户团体中获得了特定产品的认证，则他们（不寻求也）未获得该产品的单独认证。

ICS经理必须按照规定，要求小农户团体中的每个成员提交该声明，并存档备查。

依据：欧盟法规（EU）2021/1698第10.1（c）条

 

小农户团体中每个成员的活动、农场规模或营业额

请注意，如果您当前（管理）的小农户团体成员中有许多不被视为“小农户”的团体成员，则该小农户团体成员可能不符合成为新法规下团体成员的先决条件，这一点尤为重要。

与新法规的要求不同，非“小规模”操作者（按目前施行的Kiwa BCS有机生产等效标准）可以成为小农户团体成员，只要他们每年接受外部检查。但根据新的欧盟法规 （EU）2018/848，上述非“小规模”操作者不再可能成为小农户团体成员。

请核实每个小农户团体成员是否至少满足以下要求之一：

- 成员是农民、蜂农或藻类/水产养殖产品生产者，以及

- 成员的有机产品年营业额不超过25000欧元，个人认证成本大于该成员营业额的2%，或者成员经营（生产单元）面积不超过5公顷（温室面积不超过0.5公顷/永久草地面积不超过15公顷）

此外，小农户团体成员必须在同一国家的地理位置相近的地方开展生产活动。

ICS经理负责审核小农户团体成员的资格（参见欧盟法规（EU）2018/848第36（1）（h）条）。请确保将不符合上述要求的团体成员排除在小农户团体认证之外。我们建议（不具备小农户团体成员资格的）操作者可向Kiwa BCS寻求单独认证，如果他们持有自己的有机认证证书，可以作为有机产品供应商向您的小农户团体或任何其他有机运营商供货（参见欧盟法规（EU）2018/848第36（1）条）。

 

更新内部控制制度ICS的所有文件

关于ICS文件，我们已经在2021年向您发送了一封信函（该信函将作为本函附件再次附上）。如果您尚未更新上述文件，请尽快开始更新。

您应该已经为您的内部控制制度ICS准备了以下文档，请检查文档的模板是否包含所有必要的信息。如果您不能确定必须包含的信息，请仔细阅读2021年的信函（以下括号中的数字，请参阅2021年的信函，以下称“该函”）：

• （1）每个团体成员与团体之间的协议（农户/蜂农与团体之间签订的“合同”）
• （2）内部控制书面规程（“ICS手册”）
• （5）内部检查报告
• （10）团体与分包商之间的书面协议和合同
• （3）ICS检查员的利益冲突声明（请每年更新签名）

团体成员名单（4）将采用Kiwa BCS提供的模板，确保您始终填写Kiwa BCS提供的最新版本。

当您为ICS检查员和团体成员进行培训时，请建档记录这些培训，并确保记录文件符合要求，请参阅该函第（6）、（7）项。

当内部检查发现不符合项并由ICS提出整改措施时，必须根据要求将其记录在案，请参阅该函第（8）项。

请确保您的可追溯系统及其文档符合该函第（9）项要求。

如果您还没有正式的任命文件，请为ICS经理和内部检查员颁发正式的书面任命文件，并准备内部检查员名册（包含所有内部检查员）备查，参阅该函第（11）、（12）和（13）项。

ICS经理不能兼任ICS检查员（在同一ICS内），但可以是小农户团体成员。

依据：欧盟法规（EU）2018/848第36（1）（h）条

必须有足够数量的合格的ICS检查员：

依据：欧盟法规（EU）2018/848第36（1）（h）条：

ICS检查员的数量应足够且与团体有机生产的类型、结构、规模、产品、活动和产量匹配。ICS检查员应能胜任团体（有机生产）产品和活动的要求。

确保ICS经理具备所有必要的知识和能力。

ICS经理的任务在新的有机法规中有详细规定，ICS经理的职责清单相当长。事实上，您可能会注意到，该法规中ICS经理的待办事项非常具体，而列出的ICS检查员的任务仅寥寥数项。

以下是ICS经理必须执行的一些任务：

• 审核团体成员（新的和已有的）资格，批准新成员或新的生产单元；
• 编制ICS内部文件，必要时更新文件文本；
• 动态更新小农户团体成员名册；
• 当团体成员出现不合规情况时，决定整改措施，记录整改措施的实施及跟进情况；
• 组织团体成员培训；
• 管理内部检查和内部检查员：计划并跟进内部检查，组织内部检查员的培训和考核，收集ICS检查员的年度利益冲突声明；
• 管理分包商（如适用），并有权与分包商签订合同；
• 作为与Kiwa BCS办公室的联系人，向Kiwa BCS提交减损请求。

请务必熟悉（欧盟相关有机法规）要求，特别是：

• 欧盟法规（EU）2018/848第36条
• 欧盟法规（EU）2021/279第4、5、6条

 

您所在的国家可能有其他信息来源，例如IFOAM等协会的研讨会或培训班。

如果您对本函有任何疑问，请随时与我们联系。如有有关小农户团体认证的任何更新信息，我们将随时通知您。

 

顺颂筹祺！

 

       Kiwa BCS 有机认证有限公司

2023年3月3日